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解讀《丘北縣煙花爆竹燃放管理辦法(試行)》

日期:2020年05月15日 16:42   來源:縣政府辦   作者:苗周侶   點擊數:[]

一、制定《管理辦法》背景 

燃放煙花爆竹有安全隱患,可能帶來人身傷害和財產損失,特別是在城鎮建成區,建筑越來越高,人口相對密集,各式煙花爆竹的燃放極易引發火災,直接危害人民群眾的生命財產安全。 

燃放煙花爆竹對環境的影響和破壞十分嚴重,由此而產生的水、氣、噪聲的污染直接影響著人民群眾的身體健康。煙花爆竹燃放會產生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害物氣體和各種金屬氧化物的粉塵,影響大氣環境質量,刺激人的呼吸,引起氣管炎等呼吸系統疾病。同時,煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物不僅僅影響城市的市容環境衛生,更為嚴重的是其產生的粉塵和殘留物含有大量有害化學物質,經雨水沖刷流入下水道還將污染我們的江河湖海。另外,燃放煙花爆竹所發出的噪聲對我們的生理和心理都有很大的影響。 

因此,為了保障公共安全和人身、財產安全,減少燃放煙花爆竹對環境的危害,根據丘北發展戰略需要,通過制定地方規范性文件,劃定特定區域,特定時間禁止燃放煙花爆竹十分必要。 

二、《管理辦法》主要內容

《管理辦法》有21條,主要內容為制定《管理辦法》的目的和依據、適用范圍、監管主體、監管職責、監管原則、執法依據和附則。 

(一)制定依據。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規。 

(二)適用范圍。本縣行政區域內的煙花爆竹燃放及其監督管理適用本辦法。 

(三)監管主體。本辦法由縣人民政府負責組織實施 

(四)監管職責。公安機關是煙花爆竹燃放管理的主管部門。民政、應急管理、生態環境、城鄉管理、市場監管、交通運輸等相關行政部門和鎮(鄉)人民政府在各自的職責范圍內負責監督管理。村(居)民委員會協助各級人民政府及其有關部門做好煙花爆竹的安全管理工作。機關、團體、企事業單位和社會組織負責本單位煙花爆竹燃放活動的管理工作。 

(五)監管原則。煙花爆竹燃放管理應當堅持教育引導、以禁為主、嚴格管控、綜合治理的原則。 

(六)執法依據。未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關責令停止燃放,參照《煙花爆竹安全管理條例》對責任單位進行查處、處罰。燃放煙花爆竹后未及時清掃燃放廢棄物,破壞環境衛生的,由丘北縣城鄉管理綜合執法局依據《云南省文山壯族苗族自治州城鄉規劃建設管理條例》,責令改正。 

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