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《丘北縣醫聯體建設行動方案》文字解讀

日期:2019年08月20日 16:50   來源:   作者:   點擊數:[]

一、起草背景和依據  

2019年4月18日,文山州人民政府辦公室印發《文山醫聯體建設行動計劃》(文政辦發〔2019〕68號),通過建立多種形式的醫聯體,在各級各類醫療機構之間建立統籌協調和分工協作的工作機制,實現管理體制和運行機制聯動改革、協同推進、同步完善,著力提升基層醫療機構的診療水平、運行效率,合理分流患者,到2019年底醫聯體覆蓋三分之二以上的政府辦醫療衛生機構,到2020年所有政府辦醫療衛生機構全部參與醫聯體,縣域內就診率達90%以上,形成較為完善的醫聯體政策體系,逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫格局,為廣大人民群眾提供就近、便捷、價廉、優質的醫療服務。按照州人民政府的相關安排部署,2018年5月,丘北縣衛健局在總結前期醫聯體建設的基礎上,充分考慮丘北縣醫療衛生機構的特點和基本情況,草擬了《行動方案》,于2019年7月11日通過協同辦公平臺向涉及工作職責的縣屬7個部門征求意見,在吸收采納意見建議進一步完善后形成《行動方案》(送審稿),送審稿經縣人民政府審定通過。  

二、主要內容  

《方案》主要由五方面組成,分別是:指導思想、發展目標、組建模式、運作方式、工作要求。  

(一)指導思想。主要闡述全國衛生健康事業發展的主要思想和目標。

(二)發展目標。優化和整合縣域醫療資源配置,在各級各類醫療機構之間建立統籌協調和分工協作的工作機制,實現管理體制和運行機制聯動改革、協同推進、同步完善,著力提升基層醫療機構的診療水平、運行效率,合理分流患者,縣域內就診率達90%以上,形成較為完善的醫聯體政策體系,逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫格局,為廣大人民群眾提供就近、便捷、價廉、優質的醫療服務。

(三)組建形式。丘北縣醫聯體建設的主要形式為醫療集團、專科聯盟、健康聯合體、遠程醫療服務網絡平臺。其建設的主要形式是醫療集團,分為外聯型醫療集團和內聯型醫療集團,外聯型醫療集團是縣級公立醫院與縣外知名三甲醫院或社會辦醫療機構合作,通過開展管理、人才、技術等合作方式帶動醫院發展的松散型醫療集團。內聯型醫療集團是以縣人民醫院牽頭,將政府辦縣、鄉、村三級醫療機構醫療資源進行優化和整合,組建獨立法人的緊密型醫療集團。

(四)運作方式。分別闡述醫療集團、專科聯盟、健康聯合體的工作目標、管理方式、職責分工和工作任務。重點闡述縣域內緊密型醫療集團的工作任務。

(五)工作要求。包括加強組織領導、明確工作職責、加強督查考核和強化宣傳培訓。

三、重點說明事項  

(一)《方案》與《文山州文山醫聯體建設行動計劃》的總體思想、工作目標任務保持一致。  

(二)2019年8月,根據《國家衛生健康委員會辦公廳 國家中醫藥管理局辦公室關于印發緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點省和試點縣名單的通知》(國衛辦基層函〔2019〕708號)文件精神,丘北縣被列為全國縣域內醫療衛生共同體建設試點縣。為全面貫徹中央關于縣域醫共體建設試點的要求,經縣委、縣人民政府同意,在總結分析前期我縣緊密型醫聯體建設的經驗基礎上(我縣于2017年12月依托縣人民醫院和縣中醫醫院聯合全縣12各鄉鎮衛生院和城關衛生院組建2個緊密型醫聯體),重新整合全縣政府辦醫療衛生機構成立縣域醫療集團。《丘北縣醫療集團建設工作實施方案(試行)》已經縣人民政府常務會議、縣委常委會審議通過等待正式行文后實施。  

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